Une Enquête Publique Terminée, des Tensions Persistantes

L'enquête publique sur le PLUi-HMB (Plan Local d'Urbanisme intercommunal - Habitat, Mobilités, Biodiversité) du Grand Annecy, qui s'est déroulée du 19 mai au 27 juin 2025, s'est achevée dans un climat de vives tensions. Ce document stratégique, fruit de sept années de réflexion, a cristallisé les oppositions entre vision écologique et réalités économiques du territoire annécien.

La Fronde des Professionnels de l'Immobilier

Une Coalition Inédite Contre le Projet

Le MEDEF Haute-Savoie, la Fédération des Promoteurs Immobiliers (FPI) Alpes et l'association ACSL des Acteurs de la Construction Savoie Léman dénoncent dans un communiqué de presse "un document mal calibré, déconnecté des besoins réels du territoire et porteur de graves conséquences pour l'offre de logement dans le Grand Annecy".

Cette coalition sans précédent a commandé une étude indépendante au cabinet Villes Vivantes qui révèle des contradictions majeures :

Diagnostic démographique obsolète : Les statistiques Insee utilisées sont anciennes (2012-2017) alors que les chiffres 2015-2021 sont disponibles. Elles minorent la dynamique démographique et la baisse continue de la taille des ménages.

Objectifs irréalisables : Alors que le plan d'aménagement et de développement durable (PADD) a pour objectif d'accueillir 1 600 habitants de plus par an, le PLUI-HMB prévoit la construction annuelle de 1 400 logements. Mais, selon les travaux de Villes Vivantes, entre 735 et 975 logements pourraient au maximum être construits chaque année.

Construction Immobilière Annecy : Des Règles Destructrices ?

À Annecy, les chantiers d'immeubles au-delà de 2 étages et attiques disparaîtraient progressivement si ce PLU était adopté en l'état. Les hauteurs autorisées seraient plus basses que 78% de l'existant dans le secteur central d'Annecy.

Impact concret :

• 72% des logements construits en densification verticale depuis 2017 n'auraient pas été autorisés avec les futures règles
• Dans la commune nouvelle d'Annecy, seulement 650 logements ont été commencés en moyenne par an entre 2021 et 2024, contre un objectif de 870 prévu dans le PLUi

Pour comprendre les enjeux actuels du marché, consultez les réglementations RE2020 qui s'ajoutent aux contraintes locales.

Opposition Politique : Les Élus Divisés

Tony Pessey : "Personnellement Contre Mais Avoir Voté Pour"

Tony Pessey, élu minoritaire à Annecy, analyse : "Pour la plupart des élus, ce projet qui représente un coût de plusieurs millions n'est pas totalement abouti. Mais la pression est telle qu'il sera très probablement voté en l'état, avec des dérogations à venir", en reconnaissant être "personnellement contre mais avoir voté pour".

Cette déclaration révèle les tensions internes au sein du conseil municipal d'Annecy, où 69 élus tentent de naviguer entre pressions politiques et réalités techniques.

Un Calendrier Electoral Suspect ?

À quelques mois des élections municipales de mars 2026, le calendrier d'un tel document interroge. Pourquoi précipiter l'adoption d'un PLUi aussi structurant, sans intégrer les alertes des professionnels et les corrections demandées par des institutions publiques comme la Préfecture de Région ou la Chambre d'agriculture ?

Logement Social : La Crise Annoncée

Des Terrains Déclassés, des Projets Annulés

L'Union sociale de l'habitat (USH) 74, qui fédère les bailleurs sociaux, monte au créneau pour dénoncer le déclassement de terrains achetés en vue d'étoffer le parc locatif social et qui deviendraient inconstructibles.

Nicolas Gauteur, président de l'USH 74, alerte : "Les mètres carrés constructibles autorisés dans ce projet sont réduits par rapport à ce que la loi autorise. La crise du logement qui nous attend sera bien plus grave qu'en 2025."

Immobilier Abordable Annecy : Mission Impossible ?

En portant la part des logements abordables de 30% à 66% selon les secteurs, le futur PLUI-HMB freinerait également la sortie de terre des nouveaux programmes.

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Opposition Environnementale : Des Limites Planétaires

L'Eau, l'Enjeu Oublié Selon les Écologistes

Selon le collectif "Oui Annecy", "l'Agence de l'Eau a classé le bassin Fier et Lac d'Annecy en vulnérabilité 5/5 sur le plan de la quantité d'eau et 4/5 sur le plan de la qualité des eaux. Nous ne pouvons plus accueillir tous les frontaliers, tous ceux qui rêvent de vivre dans notre cadre idyllique".

Une Approche Bioclimatique Insuffisante ?

"Avec une réduction des ressources en eau, un débit du Rhône qui va baisser de 40% d'ici 2050, la fonte des glaciers, nous devons une solidarité aval jusqu'à la Méditerranée. C'est donc cet enjeu qui doit dicter notre soif d'expansion économique et démographique."

France Nature Environnement Haute-Savoie critique également un plan qui "prévoit 21 000 logements pour 24 000 habitants supplémentaires en faisant disparaître 240 hectares de terres agricoles et naturelles".

Marché Immobilier Annecy : Entre Pression et Réalité

Des Prix Inaccessibles, une Demande Explosive

Le territoire annécien attire près de 3 millions de visiteurs selon Savoie Mont Blanc Tourisme, créant une pression immobilière sans précédent. L'économie locale, portée par plus de 400 entreprises du secteur des sports outdoor (Salomon, Scott, Millet), génère des emplois qui ne trouvent plus de logements abordables.

Secteurs sous tension :

• Annecy centre : hausse continue des prix au m²
• Seynod : dernier bastion "abordable" près de la gare
• Cran-Gevrier : reconversion industrielle en cours

Investissement Immobilier Annecy : Nouveaux Défis

Le projet des "Hirondelles" par Cogedim, 780 logements sur le site NTN Europe, illustre l'adaptation des promoteurs :

• 20% de logements à prix encadrés
• Plus de 50% de logements à prix maîtrisés
• Intégration anticipée des futures contraintes du PLUi

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Enquête Publique PLUi : Les Conclusions en Attente

L'enquête publique s'est terminée le 27 juin 2025. La commission d'enquête dispose maintenant de 30 jours pour rendre ses conclusions. Le projet pourra être modifié en fonction des avis exprimés avant son passage en Conseil Communautaire prévu en décembre 2025.

Les Enjeux de l'Approbation en Décembre 2025

Le Grand Annecy devra procéder à "un toilettage complet avant de soumettre la version définitive lors du Conseil Communautaire de décembre 2025". En cas de non-validation du document, ce sont les anciens PLU (de chaque commune déléguée d'Annecy notamment, soit 6 PLU) qui continueraient à s'appliquer "avec un cadre nettement moins restrictif" en termes de permis de construire et de protection des espaces naturels.

Programmes Immobiliers Annecy : L'Adaptation Forcée

Malgré les contraintes, la construction en hauteur reste possible dans certaines zones d'Orientations d'Aménagement et de Programmation :

• Les Carrés : densification urbaine autorisée
• Les Trois Fontaines : nouveau quartier mixte
• Pré Billy : développement résidentiel

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Conclusion : Un Territoire à la Croisée des Chemins

"Le futur PLUi-HMB doit répondre au dynamisme exceptionnel de notre territoire, l'organiser en le favorisant et non en l'abîmant", ont plaidé le MEDEF Haute-Savoie, la FPI Alpes et l'ACSL durant l'enquête publique.

Alors que les conclusions de la commission d'enquête sont attendues d'ici fin juillet 2025, les tensions demeurent vives autour de ce document d'urbanisme.

Entre vision écologique et réalités économiques, entre préservation du cadre de vie et besoins en logements, le PLUi du Grand Annecy a cristallisé tous les défis contemporains de l'urbanisme français. L'issue des conclusions de l'enquête publique et le vote de décembre 2025 détermineront si Annecy pourra concilier attractivité et durabilité, ou si la cité lacustre devra choisir son camp.

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